Za ugovore o djelu skoro 200.000 eura: Ministarstvo odbrane u prvih šest mjeseci sklopilo 128 aranžmana sa 46 osoba

Ministarstvo odbrane je od januara do kraja juna sklopilo 128 ugovora o djelu sa 46 osoba, čija nominalna vrijednost, prema analizi dostavljene dokumentacije, iznosi 191.700 eura neto za puno predviđeno trajanje angažmana. U ovom resoru ukazuju da je broj lica angažovanih po osnovu ugovora o djelu od stupanja na dužnost ministra Dragana Krapovića, smanjen za 20 odsto, sa gotovo 60 na 46 lica i dodaju da se ovaj podatak ne može posmatrati izolovano, bez uvida u brojnu veličinu i specifičnost sistema Ministarstva odbrane i Vojske Crne Gore.

Prema evidenciji Ministarstva odbrane, za period januar – jun 2026. godine na budžetskoj poziciji 4191 – Izdaci po osnovu ugovora o djelu, evidentirano je 185.167 eura izvršenih isplata.

Na pozicijama koje se odnose na porez i doprinose na teret zaposlenog evidentirano je ukupno 29.806,84 eura.

“Konačan bruto trošak potrebno je iskazivati na osnovu konačnog obračuna svih pripadajućih poreskih i drugih obaveza, prema podacima nadležne finansijske službe. Pri tome, Ministarstvo odbrane naglašava da se ovi izdaci moraju posmatrati u kontekstu ukupnog sistema MO/VCG, broja zaposlenih i upražnjenih radnih mjesta, kao i činjenice da se za svaki ugovor o djelu sprovodi propisana procedura i pribavljaju prethodne saglasnosti nadležnih institucija”, naglašavaju u Ministarstvu odbrane.

Dokumentacija pokazuje da su sa 40 od 46 izvršilaca sklopljena po tri ugovora. Angažmani su se u velikom broju slučajeva nastavljali za iste ili vrlo slične poslove: ugovor za januar pratio je ugovor za februar i mart, a zatim novi za period od aprila do juna.

Ministarstvo potvrđuje broj ugovora i izvršilaca, ali ističe da se ugovori, u skladu sa zaključkom Vlade, najčešće sklapaju na period do tri mjeseca.

Iz resora navode da ugovori služe za konkretne i vremenski ograničene poslove koje postojeći kadar nije mogao da obavi zbog nedostatka stručnjaka, upražnjenih mjesta ili privremenog odsustva zaposlenih. Kao razloge pominju i angažovanje pripadnika Vojske u međunarodnim misijama, na obukama i usavršavanju.

Tvrde da ugovori nijesu zamjena za zapošljavanje i da su za njih pribavljane saglasnosti nadležne Vladine komisije i Ministarstva finansija.

KADROVSKI I PRAVNI POSLOVI ZA 39.600 EURA

Najveći pojedinačni zbir, po 39.600 eura neto, ugovoren je za kadrovske, pravne i evidencione poslove, kao i za rad u Vojno-medicinskom centru.

U prvoj grupi su, između ostalog, priprema dokumentacije za sudske sporove, izrada rješenja kojima se uređuju prava pripadnika Vojske i priprema odgovora na zahtjeve za slobodan pristup informacijama. Jedan izvršilac angažovan je i za izradu ugovora o djelu, vođenje evidencije o njima i pripremu mjesečnih naloga za isplatu naknada.

Na pitanje zašto su spoljni izvršioci bili potrebni za takve poslove, Ministarstvo odgovara da u okviru raspoloživog kadra nije moglo obezbijediti potreban kapacitet ili stručnost. Navodi da je u pojedinim slučajevima angažovalo osobe koje su ranije radile u sistemu odbrane, uključujući penzionere, kao i stručnjake van tog sistema. Nije preciziralo za koje je od navedenih poslova nedostajao zaposleni, niti koliko je radnih mjesta bilo upražnjeno.

“Ministarstvo odbrane ne angažuje spoljne izvršioce za obavljanje redovnih poslova za koje postoje popunjena sistematizovana radna mjesta. Ugovori o djelu zaključivani su isključivo za konkretne poslove za koje u okviru postojeće organizacione i kadrovske strukture nije bilo moguće obezbijediti potreban kapacitet ili stručnost, uz poštovanje zakonom propisane procedure i prethodne saglasnosti nadležnih institucija”, objašnjavaju u Ministarstvu odbrane.

Za Vojno-medicinski centar ugovarani su specijalistički pregledi i liječenje, laboratorijski i skrining poslovi, rehabilitacija i druge zdravstvene usluge. Ministarstvo objašnjava da Centar, osim pripadnika odbrambenog sistema, pruža usluge i za potrebe Ministarstva unutrašnjih poslova, policije i Agencije za nacionalnu bezbjednost. Tvrdi da su pregledi više stotina kandidata za posao u sektoru unutrašnjih poslova, uz bolovanja i roditeljska odsustva dijela kadra, zahtijevali dodatno angažovanje.

“Posebno je važno imati u vidu obim tih potreba. U posljednjim postupcima zapošljavanja u sektoru unutrašnjih poslova i policije bilo je potrebno obezbijediti zdravstvene preglede kandidata u obimu koji predstavlja značajno dodatno opterećenje za postojeće kapacitete VMC (više stotina kandidata). U takvim okolnostima, kao i zbog deficitarnih zdravstvenih profila, dužih bolovanja, porodiljskih i drugih roditeljskih odsustava, angažovanje dodatnih stručnih lica bilo je neophodno kako bi se obezbijedio kontinuitet rada i ispunile obaveze koje VMC ima prema korisnicima svojih zdravstvenih usluga”, pojašnjavaju u Ministarstvu odbrane.

ČETIRI STRUČNJAKA ZA DVA PATROLNA BRODA

Sead Cvrk, Ljubomir Bojović, Marinko Aleksić i Željko Hercegovac dobili su po tri uzastopna ugovora za poslove povezane sa nabavkom i izgradnjom dva patrolna broda. Za svakog je ugovoreno po 4.800 eura neto, ukupno 19.200 eura.

U ugovorima su njihove obaveze opisane gotovo istim riječima: praćenje nabavke, rad na razradi dizajna i stručna kontrola izgradnje brodova i brodskih sistema. Ministarstvo odgovara da je riječ o složenom projektu za koji su potrebna specijalizovana pomorska i inženjerska znanja. Navodi da su angažovani nekadašnji komandanti Mornarice, visoki oficiri i drugi stručnjaci, te da su različite faze projekta zahtijevale različitu ekspertizu.

“Njihovo angažovanje nije predstavljalo zamjenu za postojeća sistematizovana radna mjesta, već angažovanje stručnjaka sa specifičnim referencama i iskustvom koje u datom trenutku nije bilo moguće obezbijediti u okviru raspoloživih kadrovskih kapaciteta sistema odbrane”, objašnjavaju u Ministarstvu odbrane.

Za Kabinet ministra i odnose sa javnošću nominalno je ugovoreno 27.400 eura. Osim savjetničkih i kancelarijskih poslova, ugovori obuhvataju video-produkciju, multimedijalne sadržaje i grafički dizajn. Ministarstvo navodi da su dodatni kapaciteti bili potrebni i za kampanje kojima se promoviše vojni poziv, među kojima su “Budi dio nas”, “Budi vojnik” i “Vojska na vašem pragu”. Nije dostavilo pregled konkretnih proizvoda svakog angažovanog izvršioca.

“Ministarstvo odbrane ima sopstvene kapacitete za obavljanje poslova iz domena komunikacija, ali ti kapaciteti ne podrazumijevaju da raspolažemo svim specijalizovanim tehničkim i produkcionim profilima potrebnim za svaki pojedinačni zadatak”, naglašavaju u Ministarstvu odbrane.

ANGAŽOVANJE NA ZAHTJEV

Na pitanje kako su birani izvršioci i da li je razmatrano više kandidata, Ministarstvo je odgovorilo da su angažovani na zahtjev organizacionih jedinica, prema procjeni njihovog znanja, iskustva i kvalifikacija. Navodi da su visine naknada određivane prema prirodi posla i kriterijumima Vladine komisije, uz saglasnost Ministarstva finansija. Nije izričito odgovorilo da li su objavljivani pozivi ili razmatrani drugi kandidati.

U Ministarstvu odbrane ističu da ugovori o djelu nijesu institut zapošljavanja i ne predstavljaju alternativu javnom oglasu za popunu sistematizovanog radnog mjesta, te da su izvršioci angažovani na osnovu konkretno iskazane potrebe nadležne organizacione jedinice i procjene da posjeduju stručna znanja, iskustvo ili druge kvalifikacije potrebne za definisani posao.

“Visina naknade određuje se u skladu sa važećim kriterijumima i prirodom konkretnog angažmana, odnosno potrebnim nivoom stručnosti i odgovornosti. Naknada od 300, 600 ili 800 eura ne predstavlja proizvoljno određivanje cijene, već se utvrđuje u okviru propisanih kriterijuma koje određuje Vladina komisija, uz saglasnost ministarstva finansija, a na predlog ministarstva odbrane”, ističu u ovom resoru.

“Vijesti” su u obradi podataka koristile AI.

Do informacija za tekst “Vijesti” su došle uz pomoć MANS-ove aplikacije “Pitajte institucije”.

Najveće mjesečne naknade

Senadinu Pupoviću je aneksom ugovora za mart 2026. ugovorena neto naknada od 1.600 eura, najveća u dostavljenoj dokumentaciji. U Vojno-medicinskom centru angažovan je za konsultacije u otkrivanju i liječenju bolesti uha, nosa i grla i učešće u obukama i provjerama jedinica Vojske. Aneksom su za mart dodati poslovi promocije zdravih stilova života i kalibracije dijagnostičke i terapijske opreme u ORL kabinetu. Za ostale mjesece ugovorena mu je naknada od po 800 eura.

Zoranu Stanjeviću je za period od 29. aprila do 28. maja ugovoreno 1.500 eura neto. U Mornarici je angažovan za planiranje i nadzor remonta brodova ili havarijskog dokovanja, koordinaciju sa izvođačima radova i rješavanje tehničkih pitanja, uključujući održavanje brodske elektrotehnike i automatizacije. Drugim ugovorom, za period od juna do avgusta, predviđeno mu je po 800 eura mjesečno.

“Specifična stručna znanja” za “Jadran”

U pojedinim slučajevima, kazali su iz Ministarstva odbrane, kao što su ljekari, angažovanje je bilo potrebno zbog dužih bolovanja, porodiljskih, roditeljskih i drugih odsustvovanja, kako bi se obezbijedio kontinuitet procesa rada i nesmetano pružanje usluga, uključujući zdravstvene preglede i sistematske preglede.

Istovremeno, dodaju, ugovorom o djelu angažuju se i eksperti koji nijesu dio sistema odbrane, kada za konkretan posao nije moguće koristiti postojeće kapacitete. Riječ je, između ostalog, o magistrima i doktorima nauka iz oblasti prava, političkih nauka i drugih specijalizovanih oblasti, čije znanje i reference odgovaraju konkretnoj potrebi sistema.

“Kao jedan od posebnih primjera predstavlja angažovanje stručnih lica za potrebe državne komisije za uređenje odnosa sa Republikom Hrvatskom u vezi sa statusom školskog broda ‘Jadran’, kao kulturno-istorijskog i vojnog simbola Crne Gore, gdje je bilo potrebno obezbijediti specifična stručna znanja koja nijesu dio redovnih kapaciteta Ministarstva odbrane”, ističu u Ministarstvu odbrane.

Izvor: Vijesti