Glomaznost javne uprave najbolje ilustruje podatak da broj zaposlenih u javnom sektoru zemalja Evropske unije na 100.000 stanovnika iznosi 3.200, dok je u Crnoj Gori više nego duplo veći – 8.640 na 100.000 stanovnika.
U periodu od novembra 2021. do juna ove godine, broj zaposlenih u javnoj upravi povećan je za 3.137, od čega 2.570 na centralnom i 567 na lokalnom nivou. Svaki plan optimizacije javne uprave koji je Crna Gora imala u periodu od 2013. godine do danas – propao je, a umjesto smanjenja broja zaposlenih na državnim jaslama, taj broj je iz godine u godinu, sa svakom novom vladom, samo rastao.
Glomaznost javne uprave najbolje ilustruje podatak da broj zaposlenih u javnom sektoru zemalja Evropske unije na 100.000 stanovnika iznosi 3.200, dok je u Crnoj Gori više nego duplo veći – 8.640 na 100.000 stanovnika.
Na čelu vlada u periodu od 2013. do 2025. bili su premijeri Milo Đukanović (DPS), Duško Marković (DPS), Zdravko Krivokapić („Za budućnost Crne Gore“), Dritan Abazović (Građanski pokret URA) i Milojko Spajić (Pokret Evropa sad).
U novembru 2021. godine, u 459 institucija na centralnom nivou bilo je 44.936 zaposlenih, dok je u 79 institucija na lokalnom nivou bilo ukupno 6.655 zaposlenih.
– Analiza podataka pokazuje da je u periodu od novembra 2021. do juna 2025. došlo do povećanja broja zaposlenih za 2.570 na centralnom nivou, pri čemu je najveći rast zabilježen u sektorima prosvjete i zdravstva. Na lokalnom nivou, u ovom periodu, zabilježen je porast od 567 zaposlenih. Takođe, podaci pokazuju da je u periodu između decembra 2024. i marta 2025. došlo do smanjenja broja zaposlenih u ministarstvima i GSV, i to za 88 – navodi se u dokumentu koji je juče usvojila Vlada na elektronskoj sjednici.
U Dinamičkom planu mjera za unapređenje kapaciteta administracije u javnoj upravi za 2025–2026. godinu, u kontekstu Zakona o izmjenama i dopunama zakona o državnim službenicima i namještenicima, konstatovano je da je crnogorska administracija u više navrata sprovodila proces optimizacije i racionalizacije javne uprve: prvi put za period 2013–2017, drugi put za period 2018–2020, a zacrtani ciljevi nijednom nisu ispunjeni. Za period do 2020, umjesto smanjenja od pet odsto na centralnom i 10 odsto na lokalnom nivou, broj zaposlenih je porastao za čak osam odsto.
Rezultat nije dala ni mjera iz Plana optimizacije javne uprave 2018–2020 o zaključivanju sporazumnih prestanaka radnog odnosa uz otpremninu, a u vladinom dokumentu se navodi da je evaluacija pokazala da je njena efikasnost bila ograničena zbog kratkog trajanja, neujednačene primjene obaveze ukidanja radnih mjesta nakon isplate otpremnina, visokih finansijskih troškova i izostanka dugoročne strategije.
Broj zaposlenih u javnoj upravi obuhvata zaposlene na centralnom (zaposleni u državnim organima, organima državne uprave, javnim ustanovama, fondovima, zavodima i drugim potrošačkim jedinicama) i na lokalnom nivou.
U zemljama EU duplo veće plate
Prosječna mjesečna bruto zarada u javnoj upravi u zemljama EU iznosi u prosjeku 2.700 eura. U Crnoj Gori, prema podacima Monstata iz juna ove godine, prosječna bruto zarada u državnoj upravi iznosi 1.275 eura.
Dan
