Crnogorska državna uprava danas prolazi kroz jednu od najznačajnijih faza u svom savremenom razvoju. Profesionalnost, stručnost i efikasnost državnih službenica i službenika postaju ključni uslovi za napredak prema evropskim standardima i konačno članstvo u Evropskoj uniji.
Uprava za ljudske resurse (ULJR) nalazi se u srcu ovog procesa – kroz modernizaciju sistema, unapređenje obuka i razvoj kapaciteta državnih službenika, ULJR preuzima ulogu nosioca reforme javne uprave.
Razgovaramo sa Agronom Camajem, direktorom Uprave za ljudske resurse.
Evropska komisija je nedavno objavila Izvještaj o napretku Crne Gore. Koji su, iz ugla upravljanja ljudskim resursima, najvažniji nalazi i poruke za dalji reformski put?
U posljednjem Izvještaju Evropske komisije prepoznat je napredak koji Crna Gora postiže u reformi javne uprave, posebno u segmentu upravljanja ljudskim resursima. To je važna potvrda da se krećemo u dobrom smjeru i da su naši napori vidljivi i u Briselu.
Izdvojio bih zaključke sa XIII sastanka Posebne grupe za reformu javne uprave – Evropska komisija je posebno pohvalila naš rad u pogledu jačanja administrativnih kapaciteta i kvalitetnih rezultata ULJR. Naglašena je važnost potpunog ažuriranja Centralne kadrovske evidencije (CKE), koja je danas jedan od najvažnijih digitalnih alata našeg sistema. Precizni podaci o zaposlenima, fluktuacijama, imenovanjima i rodnoj strukturi ključni su za strateško upravljanje kadrom i transparentnost rada institucija.
Koji su strateški pravci ULJR u pripremi naše administracije za buduće članstvo u EU?
Naš primarni zadatak je priprema državnih službenika za realne izazove članstva u EU, uključujući i njihovu mogućnost da jednog dana rade u institucijama, agencijama i tijelima Evropske unije.
Posebno bih istakao program “Ready4EU”, koji u svom nazivu nosi jasnu poruku — spremnost Crne Gore za ulazak u EU. Program je kreiran kao odgovor na potrebu da naši ljudi taj istorijski trenutak dočekaju maksimalno osposobljeni.
U okviru prve generacije polaznika organizovali smo studijsku posjetu Briselu, gdje su se naši službenici upoznali sa radom institucija poput Evropskog parlamenta, Komiteta regiona, EEAS-a i Misije Crne Gore pri EU. Direktan kontakt sa procesima donošenja odluka i evropskom administrativnom praksom neprocjenjiv je za razumijevanje budućih obaveza Crne Gore kao članice.
Ovi programi pokazuju da naša obuka nije teorijska, već zasnovana na znanju iz prakse, što dugoročno jača kapacitete javne uprave.
ULJR sve više preuzima i analitičku ulogu u sistemu. Kako metodološki dokumenti doprinose modernizaciji upravljanja kadrom?
Jačanje analitičkih kapaciteta trenutno je jedan od naših prioriteta. Upravljanje ljudskim resursima mora biti zasnovano na preciznim podacima, relevantnim analizama i međunarodno priznatoj metodologiji.
Radimo na nizu dokumenata koji uvode standarde u ključne procese – od ocjenjivanja rada i profesionalnog razvoja, do obuke pripravnika. Sprovodimo i obimno istraživanje zadovoljstva zaposlenih u javnoj upravi, na centralnom i lokalnom nivou. To je važno jer omogućava da zaposleni direktno učestvuju u kreiranju boljeg radnog ambijenta i očuvanju ugleda uprave.
Posebno bih izdvojio Priručnik za karijerni razvoj, koji pruža jasne smjernice za napredovanje, motivaciju i prepoznavanje talenata u sistemu. Tu je i prva sveobuhvatna funkcionalna analiza upravljanja ljudskim resursima, rađena uz podršku SIGMA-e, koja procjenjuje 23 indikatora službeničkog sistema. Njeni rezultati biće važan kompas za buduće reforme.
Zapošljavanje i selekcija kandidata su najosjetljiviji dio upravljanja ljudskim resursima. Koje reformske procese trenutno sprovodite?
Selekcija kandidata je temelj čitavog sistema javne uprave — zato mora biti transparentna, pravična i u potpunosti u skladu sa zakonom.
Sprovodimo pripreme za potpuno novi sistem zapošljavanja u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima. Radimo na Priručniku za provjeru kompetencija, koji će biti alat za sve buduće komisije u postupcima selekcije.
Zakazani su treninzi za primjenu nove Uredbe o kriterijumima i načinu provjere znanja i kompetencija, a sa međunarodnim partnerima izrađujemo Katalog grupa poslova u javnoj upravi, koji donosi standardizaciju i jasnoću u izradi unutrašnjih pravilnika o sistematizaciji.
Modernizujemo i tehnološki dio procesa – uvodimo novu bazu test pitanja, elektronske prijave, digitalne module za sprovođenje postupaka i povezivanje sistema elektronskog testiranja sa Centralnom kadrovskom evidencijom.
Sve to ima za cilj jačanje povjerenja građana i unapređenje profesionalnosti javne uprave.
Često ističete da su ljudi stvarna snaga sistema. Kako ULJR vidi svoju ulogu u razvoju bolje i modernije Crne Gore?
Snaga javne uprave oduvijek je bila u njenim ljudima. Naša je odgovornost da stvaramo ambijent u kojem se njeguje profesionalizam, etika i posvećenost javnom dobru.
Želimo da službenici prepoznaju da njihova uloga prevazilazi administrativne zadatke — oni su čuvari povjerenja građana i pokretači promjena. Zato ulaganje u profesionalni razvoj nije samo tehnički proces već ulaganje u vrijednosti: jednakost, pravdu, odgovornost i integritet.
Naša misija je da gradimo administraciju po mjeri savremenog doba, administraciju koja pripada evropskom administrativnom prostoru i koja svojim radom jača društvo.
Komentari čitalaca 0
Podijelite mišljenje i ocijenite komentare drugih čitalaca.