Mišljenje komesarke za proširenje Marte Kos o sporazumima o ekonomskoj saradnji između Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata očekivano je i predstavlja na diplomatski način upućen poziv premijeru Milojku Spajiću, Vladi i parlamentarnoj većini da ne odustanu od tog dokumenta, nego da ga izmijene na način što će obezbijediti njegovu punu transparentnost shodno pravnoj tekovini EU i crnogorskim propisima.
To je za Pobjedu kazao advokat i profesor Miloš Vukčević komentarišući prepiske i reakcije koje proteklih dana stižu povodom odgovora koji je iz Evropske komisije stigao na zahtjev predsjednika Crne Gore Jakova Milatovića.
Sagovornik Pobjede Miloš Vukčević navodi da je jasno kako je riječ o „okvirnim sporazumima koji ne regulišu detalje odnosa dvije države“. To će, pak, biti učinjeno pojedinačnim ugovorima sa onim kompanijama, odnosno entitetima, a koji će proizilaziti iz pomenuta dva zakona. Ipak, za njega je sporno što se već postojećim sporazumima otvara mogućnost izuzimanja zakona o javnim nabavkama, kao i o tržišnoj konkurenciji, što je u suprotnosti sa pravnom tekovinom EU.
OTVORENA PITANJA
– Ukoliko dođe do direktnog zaključivanja ugovora bez sprovođenja tendera i pratećih procedura, to može dovesti do diskriminacije i evropskih kompanija i onih iz Crne Gore u odnosu na kompanije iz UAE – pojašnjava on.
Za Vukčevića je mišljenje Kos očekivano.
– To je, na diplomatski način, upućen poziv premijeru Milojku Spajiću, Vladi i parlamentarnoj većini da ne odustanu od sporazuma sa UAE, nego da ga izmijene na način što će obezbijediti njegovu punu transparentnost sljedbeno pravnoj tekovini EU i crnogorskim propisima – dodao je on.
Takođe podsjeća kako bi sve to moralo biti urađeno u dogovoru sa UAE, jer sadržaje ovakvih ugovora moraju mijenjati obje strane.
Uz to, zakoni kojima se potvrđuju međudržavni sporazumi nemaju mogućnost dodatnog regulisanja kroz podzakonske akte.
– Ovakav zakon ne može pretrpjeti nikakve izmjene i dopune. Ali sama činjenica da Sporazum daje mogućnost da se zaključuju ugovori bez javnih tendera i bez procedura, i suspenzijom zakona o javnim nabavkama, otvara mogućnost da se podzakonskim aktima to dodatno uredi. Ipak, nerealno je očekivati da će se Sporazumom zaista sprovesti tenderska procedura da bi omogućila fer tržišnu konkurenciju među kompanijama iz UAE, EU i Crne Gore. Sama intencija ugovora je da se takva mogućnost isključuje, ali ako se omogući raspisivanje tendera, to bi onda značilo da je praksa u potpunosti evropska, onako kako je na to ukazala komesarka Kos – zaključio je Vukčević za Pobjedu.
Značaj javnog interesa
Poređujući slučaj međudržavnog sporazuma Crne Gore i Francuske, iz koga je proistekao ugovor sa kompanijom „Kership“ o nabavci brodova, Vukčević je saglasan da su ključni problemi netransparentnost i suspenzija procedure javnih nabavki.
