Udruženje prevoznika: Zabrinuti zbog stanja u Upravi carina

Udruženje prevoznika Crne Gore izražava ozbiljnu zabrinutost zbog stanja u Upravi carina, koje direktno ugrožava poslovanje domaćih prevoznika i konkurentnost crnogorske transportne privrede.

Već duži vremenski period suočavamo se sa učestalim kvarovima informacionih sistema, izuzetno sporim radom carinskih službi, kao i nedovoljnim brojem službenika na ključnim graničnim prelazima i carinskim ispostavama. Posljedice takvog stanja su višesatna čekanja, povećani troškovi poslovanja, kašnjenja u isporukama i gubitak poslova na međunarodnom tržištu.

Posebno ukazujemo na problem funkcionisanja graničnog prelaza Debeli Brijeg, koji predstavlja jedini drumski granični prelaz Crne Gore sa Evropskom unijom. Iako potrebe privrede i međunarodnog transporta zahtijevaju neprekidan rad, u praksi se carinski postupci na ovom prelazu odvijaju samo u periodu od 07 do 22 časa, jer špediterske kompanije koje obavljaju neophodne procedure zatvaraju svoje poslovnice u 22 časa i sa radom ponovo počinju tek narednog dana u 07 časova.

Dodatni problem nastaje tokom ljetnje turističke sezone, kada se za teretna vozila uvode ograničenja zbog kojih se rad na ovom graničnom prelazu faktički svodi na period od 07 do 19 časova. Posljedica ovakvog režima rada su višesatna zadržavanja, pa kamioni nerijetko čekaju 15 i više časova kako bi završili neophodne carinske procedure i nastavili put prema Evropskoj uniji. Takva praksa ozbiljno ugrožava konkurentnost domaćih prevoznika, povećava troškove poslovanja i stvara nepotrebne zastoje na najvažnijem međunarodnom transportnom pravcu Crne Gore.

Smatramo neprihvatljivim da država koja teži punopravnom članstvu u Evropskoj uniji dozvoli da njen najvažniji granični prelaz za međunarodni transport funkcioniše na način koji ograničava protok robe i usporava privredne aktivnosti. Zahtijevamo hitno preduzimanje mjera kako bi se na prelazu Debeli Brijeg obezbijedio nesmetan i efikasan rad tokom 24 časa dnevno, u interesu crnogorske privrede i međunarodnog transporta.

Posebno zabrinjava činjenica da su pojedini podzakonski akti koji regulišu povraćaj akcize na gorivo, prema našem mišljenju, neusaglašeni sa zakonskim rješenjima. Takvim propisima stvoreni su uslovi zbog kojih velika većina crnogorskih prevoznika nije u mogućnosti da ostvari pravo koje im zakon garantuje. Smatramo da je neophodno hitno izvršiti usklađivanje podzakonskih akata sa zakonom i omogućiti ravnopravan tretman svih privrednih subjekata.

Takođe, instrukcija Uprave carina za izradu tabele potrošnje goriva po kvartalima nije propisana zakonom, ali se u praksi nameće prevoznicima uz poruku da će zahtjevi za povraćaj akcize biti odbijeni ukoliko tabela ne bude dostavljena. Problem je u tome što takvu tabelu nije moguće precizno i tačno popuniti, jer nijedan prevoznik ne može sa sigurnošću utvrditi tačnu potrošnju goriva po pojedinačnom pravcu i relaciji. Time se prevoznici dovode u apsurdnu situaciju da unose procjene umjesto egzaktnih podataka, što može otvoriti brojna pravna pitanja u vezi sa vjerodostojnošću dostavljene dokumentacije.

Podsjećamo da su crnogorski prevoznici među privrednim granama koje su najviše pogođene globalnom energetskom krizom. Cijena dizel goriva, kao osnovnog energenta bez kojeg nije moguće obavljati djelatnost drumskog prevoza, porasla je za približno 30%, dok su cijene naših usluga porasle svega oko 10%. Takav nesrazmjer doveo je do drastičnog pada profitabilnosti sektora, zbog čega veliki broj prevoznika danas posluje sa značajnim gubicima ili na samoj granici održivosti.

U takvim okolnostima posebno je neprihvatljivo da se domaćim prevoznicima kroz administrativne prepreke i nezakonite uslove faktički uskraćuje pravo na povraćaj dijela akcize na gorivo koje im po zakonu pripada. Umjesto da institucije pomognu očuvanju konkurentnosti domaće transportne privrede, stvara se dodatni finansijski pritisak na sektor koji je već suočen sa enormnim rastom troškova poslovanja.

Zbog toga pozivamo nadležne organe državnog tužilaštva da ispitaju zakonitost ovakve prakse i utvrde odgovornost svih lica koja učestvuju u kreiranju i sprovođenju procedura koje nijesu zasnovane na zakonu. Takođe, pozivamo tužilaštvo da uzme izjave i informacije od predstavnika Udruženja prevoznika Crne Gore, koji su spremni da dostave sva saznanja i dokumentaciju kojom raspolažu.

Naglašavamo da iz pojedinih država Evropske unije ostvarujemo povraćaj dijela plaćene akcize na gorivo bez komplikovanih i teško sprovodivih procedura, iako smo nerezidenti tih država.