Milionski udar na lokalne budžete: Zajednica opština za tri zakona predlaže ocjenu ustavnosti

Zajednica opština Crne Gore podnijela je Ustavnom sudu predloge za ocjenu ustavnosti odredaba tri zakona, Zakona o audiovizuelnim medijskim uslugama, Zakona o šumama i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti, uz zahtjev da ih sud razmatra po hitnom postupku, ocjenjujući da osporena rješenja ozbiljno zadiru u ustavom garantovanu finansijsku i budžetsku autonomiju lokalnih samouprava i prijete njihovom redovnom funkcionisanju.

U predlozima se navodi da su osporene odredbe u koliziji sa sistemskim zakonima o lokalnoj samoupravi i finansiranju lokalne samouprave, kao i sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi, jer opštinama nameću nove finansijske obaveze bez obezbijeđenih sredstava ili im umanjuju zakonom garantovane prihode. Zajednica opština upozorava da bi primjena ovih zakona lokalnim budžetima nanijela višemilionsku štetu, ugrozila pružanje osnovnih komunalnih i socijalnih usluga građanima, povećala rizik od sudskih sporova i dovela u pitanje stabilnost lokalnih vlasti, zbog čega od Ustavnog suda traži prioritetno odlučivanje.

Procijenjeno je da bi primjena osporenih odredaba Zakona o audiovizuelnim medijskim uslugama pojedine opštine godišnje koštala više od milion eura, dok bi zbog izmjena Zakona o šumama lokalne samouprave na godišnjem nivou izgubile više od dva miliona eura prihoda.

“Ovi zakoni direktno ugrožavaju finansijsku stabilnost opština, naročito u sjevernom regionu, i drastično otežavaju rad komunalnih preduzeća, čime se direktno ugrožavaju osnovne usluge građanima, poput vodosnabdijevanja, upravljanja otpadom i održavanja lokalne infrastrukture, istakli su iz Zajednice opština.

Iz Ustavnog suda su “Vijestima” kazali da su im predlozi Zajednice opština stigli 23. juna i da su predmeti dodijeljeni sudijama izvjestiocima i ustavnosudskim savjetnicima, metodom slučajne dodjele predmeta.

“U odnosu na Zakon o šumama, predlog je upućen Skupštini i Vladi Crne Gore, kako bi se izjasnili o navodima u roku od 30 dana, dok će ove nedjelje to biti učinjeno i u odnosu na ostala dva predloga”, kazali su.

“Vijesti” su pitale može li do donošenja konačne odluke Ustavni sud razmatrati mogućnost privremene obustave primjene osporenih zakonskih odredbi ako ocijeni da bi njihova primjena mogla izazvati i teško otklonjive posljedice.

“Sudije izvjestioci imaju mogućnost, ali i obavezu da ukoliko nađu za potrebno predlože donošenje privremene mjere, ali samo ukoliko su za to ispunjeni uslovi, odnosno ako na to ukaže preliminarna ustavnosudska analiza osporenih odredbi”, kazali su iz Ustavnog suda.

Vijesti