Najavljene reforme u okviru „Euro modela“ mogle bi predstavljati značajan rizik za održivost javnih finansija i spoljnu ravnotežu, dok broj pravosnažnih presuda u slučajevima visoke korupcije i dalje ostaje nizak, ocijenila je Evropska komisija u Izvještaju za Crnu Goru za 2026. godinu. Istovremeno, Komisija konstatuje da je država ostvarila dobar napredak u nizu oblasti i ušla u završnu fazu pristupnih pregovora sa Evropskom unijom.
U ekonomskom dijelu izvještaja, u koji smo imali uvid, EK navodi da je Crna Gora ostvarila dobar napredak i dostigla dobar nivo pripremljenosti za razvoj funkcionalne tržišne ekonomije, ali upozorava na fiskalne rizike.
„Nedavno najavljene reforme ‘Euro modela’ mogu predstavljati značajne rizike za održivost javnih finansija i spoljnu ravnotežu, što tek treba dodatno procijeniti, naročito nakon konsultacija sa zainteresovanim stranama. Budžetski deficit premašio je cilj za 2025. godinu, dok fiskalne ranjivosti ostaju zbog neefikasnih fiskalnih pravila, visokog nivoa obavezne potrošnje i velikih potreba za refinansiranjem duga“, navodi se u izvještaju.
Komisija istovremeno konstatuje da je tržište rada nastavilo da se poboljšava, da je bankarski sektor dobro kapitalizovan i likvidan, kao i da je ostvaren napredak u unapređenju poslovnog ambijenta i reformi državnih preduzeća. Ipak, ukazuje se na visoku nezaposlenost mladih i dugoročno nezaposlenih, slab izvoz i veliki deficit tekućeg računa.
Posebna pažnja u izvještaju posvećena je borbi protiv korupcije. EK ocjenjuje da Crna Gora ima dobar nivo pripremljenosti i da je ostvaren dobar napredak, ali upozorava da rezultat u pravosnažnim presudama i dalje nije dovoljan.
„Institucionalni okvir za sprečavanje i borbu protiv korupcije je uspostavljen. Ljudski resursi i kapaciteti povećani su, ali su dodatni resursi potrebni Specijalnom državnom tužilaštvu. Bilans rezultata u borbi protiv korupcije poboljšan je kada je riječ o pravosnažnim odlukama i presudama u slučajevima visoke korupcije, a složenost istraga i optužnica pokazuje posvećenost tužilaštva i organa za sprovođenje zakona najozbiljnijim slučajevima. Međutim, broj pravosnažnih presuda ostaje nizak i mora biti povećan“, navodi Evropska komisija.
Traže i efikasnije istrage, optuženja i presude u slučajevima visoke korupcije, kao i smanjenje kašnjenja u krivičnim postupcima.
„Crna Gora treba hitno da ojača efikasnu primjenu postojećeg krivičnog zakonodavstva od strane Državnog tužilaštva i sudova, obezbijedi djelotvorne i odvraćajuće kazne, riješi problem kašnjenja u krivičnim postupcima i hitno unaprijedi ljudske resurse i uslove rada Specijalnog državnog tužilaštva, Specijalnog policijskog odjeljenja i Specijalnog odjeljenja Višeg suda u Podgorici“, poručuje Komisija.
Kada je riječ o organizovanom kriminalu, Crna Gora je takođe dobila ocjenu dobrog nivoa pripremljenosti i dobrog napretka. EK, međutim, traži efikasnije procesuiranje slučajeva, posebno pranja novca, kraće sudske postupke i češće oduzimanje kriminalne imovine.
„Potrebno je povećati efikasnost gonjenja i odlučivanja u predmetima teškog i organizovanog kriminala, naročito pranja novca, riješiti problem dugotrajnih suđenja i čestih odlaganja, kao i obezbijediti oduzimanje i konfiskaciju kriminalne imovine kroz sistematsko praćenje tokova novca“, navodi se u izvještaju.
Komisija upozorava i na ozbiljan nedostatak kadra u policiji. Od ukupno 5.921 sistematizovanog radnog mjesta, popunjeno je 3.756, dok je 2.165 mjesta upražnjeno. EK navodi da zapošljavanje mora biti zasnovano na zaslugama i zaštićeno od nedozvoljenog političkog uticaja.
U oblasti slobode izražavanja i medija EK bilježi dobar napredak i konstatuje da Crna Gora ima pluralističko medijsko okruženje i pravne garancije za slobodan i nezavisan rad medija.
„Crna Gora nastavlja da sprovodi politiku nulte tolerancije prema nasilju nad novinarima i medijskim radnicima. Transparentnost vlasništva nad medijima je poboljšana, dok je nacionalna medijska strategija nastavila da se sprovodi. Crna Gora i dalje ima pluralističko medijsko okruženje i odgovarajuće pravne garancije za slobodu izražavanja i uslove za slobodan, nezavisan i profesionalan rad medija“, navodi se u izvještaju.
Ipak, Komisija navodi da je porasla zabrinutost zbog snažnog spoljnog uticaja na medije, a u detaljnijem dijelu izvještaja posebno se pominje uticaj medija iz Srbije i lokalnih medija u vlasništvu kompanija registrovanih u Srbiji.
Za RTCG se navodi da je novi način finansiranja ojačao finansijsku nezavisnost i održivost Javnog servisa, ali se ukazuje na dugotrajne i različite sudske postupke u vezi sa izborom generalnog direktora.
„Efikasna primjena novog Zakona o nacionalnom javnom emiteru obezbijedila je RTCG-u predvidljivo finansiranje, utvrđeno na 1,34 odsto državnog budžeta, čime su ojačane finansijska nezavisnost i održivost Javnog servisa. Istovremeno, dugotrajni i različiti sudski postupci otvorili su pitanja procesne dosljednosti sudskih odluka i institucionalne stabilnosti RTCG“, navodi se u izvještaju.
U oblasti životne sredine Crna Gora je i dalje umjereno pripremljena, iako je ostvaren dobar napredak. EK traži dalje jačanje administrativnih i investicionih kapaciteta, zapošljavanje kadra i pripremu finansijskih planova za prioritetne ekološke projekte.
Najpovoljnija ocjena odnosi se na vanjsku, bezbjednosnu i odbrambenu politiku, gdje je Crna Gora ocijenjena kao veoma napredna, uz nastavak potpune usklađenosti sa zajedničkom vanjskom i bezbjednosnom politikom Evropske unije.
Uprkos upozorenjima, ukupna poruka izvještaja za Crnu Goru je pozitivna. Komisija konstatuje da su sva završna mjerila ispunjena i da je država ušla u završnu fazu pristupnih pregovora.
„Prema ocjeni Komisije, sva završna mjerila su ispunjena i Crna Gora je stoga dostigla završnu fazu pristupnih pregovora. Ova važna dostignuća rezultat su kontinuirane političke posvećenosti crnogorskih vlasti strateškom cilju evropskih integracija i sprovođenju povezanih reformi“, navodi se u dokumentu.
Cijeli dokument pogledajte na linku ispod.
Izvor: RTCG
Komentari čitalaca 0
Podijelite mišljenje i ocijenite komentare drugih čitalaca.