Crna Gora je na korak do usvajanja jednog od najvažnijih zakona za unapređenje tržišta rada – Zakona o stalnim sezonskim radnicima. Nacrt zakona, koji bi trebao biti gotov do kraja januara naredne godine, uz pomoć njemačkih eksperta, donosi sveobuhvatne promjene na tržištu rada, naročito u sektorima turizma i građevine.
Piše: Predrag Zečević, ekonomski analitičar
Što donosi zakon?
Prema dostupnim informacijama, zakon će obuhvatiti nekoliko ključnih elemenata:
1. Prava i obaveze stalnih sezonaca – Radnici će raditi šest mjeseci tokom sezone, dok će u preostalih šest mjeseci imati pravo na finansijsku podršku i uplaćene doprinose.
2. Elektronska prijava i odjava – Proces registracije radnika biće pojednostavljen, omogućujući poslodavcima brže i lakše prijavljivanje sezonske radne snage.
3. Subvencije za poslodavce – Predviđene su olakšice za zapošljavanje domaće radne snage, ali i fleksibilniji modeli za angažovanje stranih radnika.
4. Rad nedjeljom – Stalnim sezoncima biće omogućeno da rade nedjeljom tokom turističke sezone, čime će se izbjeći problemi sa zakonom koji trenutno zabranjuje rad nedjeljom.
Pozitivna iskustva Hrvatske
Zakon o stalnim sezoncima već je dokazao svoju efikasnost u Hrvatskoj, gdje je ovaj model osigurao stabilnost radne snage u turizmu i građevini. Radnici su dobili sigurnost, dok su poslodavci imali manje administrativnih prepreka. Crna Gora se oslanja na ova iskustva, prilagođavajući zakon domaćim potrebama.
Šira slika za Crnu Goru
Ovaj zakon je dio šire strategije Vlade za reformu tržišta rada, koja uključuje i izmjene Zakona o strancima. Pored lakšeg angažovanja domaće radne snage, novim zakonom biće omogućeno i brže dobijanje radnih dozvola za strane radnike, skraćivanje administrativnih procedura i duže trajanje radnih dozvola.
Ministarka Naida Nišić ističe da je ključni cilj zakona smanjenje sive ekonomije i motivisanje nezaposlenih da se prekvalifikuju za poslove u turizmu i građevini. “Ovaj zakon je rezultat temeljnih analiza i konsultacija sa poslodavcima, radnicima i međunarodnim stručnjacima. Želimo osigurati da Crna Gora ima stabilno tržište rada, naročito u sektorima koji su stubovi naše ekonomije,” kazala je Nišić medijima. Ministarka ima inače veliku podršku privrede za ovu reformu.
Korist za turizam i građevinu
Sektor turizma, koji zapošljava desetine hiljada radnika tokom ljetnjih mjeseci, imaće velike koristi od ovog zakona. Bolja regulacija sezonskog rada smanjiće pritisak na poslodavce i omogućiti kvalitetniju uslugu turistima. S druge strane, građevina, kao druga ključna industrija, dobiće mogućnost legalizacije povremenih radova i veću sigurnost u angažovanju radnika.
Subvencije: Ključ uspjeha
Kako bi zakon bio efikasan, država planira uvođenje subvencija za poslodavce koji zapošljavaju domaće radnike, ali i podršku radnicima kroz finansiranje njihovih doprinosa tokom mjeseci kada nisu aktivni. Ovo će osigurati ravnotežu između potreba privrede i prava radnika.
Što dalje
Zakon o stalnim sezonskim radnicima nije samo tehnička mjera – to je reforma koja mijenja pravila igre na tržištu rada. Crna Gora time postavlja temelje za održivi razvoj turizma i građevine, ali i pruža sigurnost radnicima. Ministarka Nišić i njen tim pokazali su spremnost da se uhvate u koštac s izazovima, što daje nadu da će ljeto 2024. donijeti prvi vidljivi napredak u zapošljavanju i rješavanje hroničnog nedostatka radne snage.
Ako se uspješno implementira, ovaj zakon neće biti samo prilika za bolje uslove rada, već i za jačanje ekonomije u cjelini. Crna Gora je na pragu promjena koje će donijeti stabilnost svim učesnicima na tržištu rada.