Biznis CG Portal o biznisu, politici i inovacijama u Crnoj Gori
Povezani članci
Predstavnici Opštine Zeta u organizacionom odboru za razgraničenje sa Podgoricom Mihailo Asanović, Milan Stanović i Bojan Popović, nakon što su dobili izjašnjenje Ministarstva javne uprave, da se njihov proces obustavlja do konačnog razgraničenja Glavnog grada sa Opštinom Tuzi, obratili su se ministru javne uprave Marašu Dukaju. Oni su u dopisu ukazali na nekoliko činjenica utemeljenih u Ustavu Crne Gore i Zakonu o teritorijalnoj organizaciji.
“Ministarstvo javne uprave je izjavilo da je obaveza te institucije da obezbijedi pravilnu primjenu Zakona o teritorijalnoj organizaciji, a ne da arbitrira u postupcima teritorijalnih razgraničenja. S tim u vezi, ukazali su na potrebu da se postupci razgraničenja vode onim redosledom kako je vršeno izdvajanje opština iz Glavnog grada u nove opštine, da bi se izbjegle potencijalne posledice sporenja između Opštine Tuzi i Opštine Zeta”, piše u saopštenju.
Oni pitaju kada se zagovara efikasnost, jasnost i postupnost rada, zašto predstavnik ministarstva u Organizacionom odboru između Opštine Tuzi i Glavnog grada nije još prije odvajanja Opštine Zeta predložio arbitražu, koja se usvaja većinom glasova članova odbora, već je dozvolio da taj proces traje u nedogled.
“Iako imamo saopštenje resornog ministarstva, ono ni u jednoj odredbi Zakona nije utemeljeno. Navedeno poštovanje redosljeda razgraničenja navodno predstavlja logički slijed koraka, koji se ne bi ni dovodio u pitanje da je procesu razgraničenja između Opštine Tuzi i Glavnog grada pristupljeno na adekvatan i efikasan način. Preciznije, da su prvenstveno od strane MJU definisani određeni rokovi za formirani Organizacioni odbor. Ovako, zbog neefikasnosti rada tog Organizacionog odbora imamo situaciju da se konačno razgraničenje te dvije lokalne samouprave nije desilo ni nakon sedam godina”, navode predstavnici Opštine Zeta.
Kažu da sa zakon nije zabranio uporedno vođenje dva procesa razgraničenja.
“Kad nešto zakonima nije zabranjeno, član 10 Ustava je kristalno jasan – to je dozvoljeno. Samim tim, izjava da potencijalno mogu nastupiti posljedice između Opštine Tuzi i Opštine Zeta, definitivno nije utemeljena u Ustavu i zakonu, već je samo izgovor za davanje prvenstva Tuzima u razgraničenju. Zakon je u članu 8 jasan. Pošto su i Opština Tuzi i Opština Zeta već formirane jedinice lokalne samouprave i pošto imaju lokalne odluke o naseljima i granicama naselja koje su bitne iz ugla zakona, i jedna i druga lokalna samouprava imaju granice svoje teritorije prema zakonu. Ukoliko se utvrdi da se granice između lokalnih samouprava Tuzi i Zete na osnovu granica naselja ili granica KO, koja ulaze u njihov sastav, preklapaju, član 8 stav 3 propisuje da lokalne samouprave mogu to pitanje rješavati sporazumno ili povjeriti arbitraži”, navode članovi odbora.
Oni pitaju kako je moguće da ministarstvo na osnovu člana 38 zakona, koji predviđa samo obaveze za lokalne samouprave u kojima dolazi do teritorijalnih promjena, donosi zaključak da se ne može voditi postupak razgraničenja između Opštine Tuzi i Opštine Zeta, ako član 8 ostavlja tu mogućnost za bilo koje dvije lokalne samouprave.
“Rad odbora za stvaranje uslova za početak rada novoosnovane Opštine Tuzi je obesmišljen. Formiran je 2018. godine, mijenjan šest puta, a ubrzo će i sedmi, a do sada je predložio samo privremeno uređenje odnosa dvije jedinice lokalne samouprave. U prilog obesmišljavanju rada ovog odbora govori i činjenica da Opština Tuzi od promjene Zakona 2022. godine više nije novoosnovana, već taj status ima isključivo Opština Zeta. Zato, ukoliko MJU želi da poštuje zakon, organizacioni odbor za stvaranje uslova za početak rada novoosnovane Opštine Tuzi bi morao biti rasformiran i njihovi sporovi riješeni u skladu sa članom 8 zakona”, kažu iz Opštine.
GRADSKI
